各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)［2006］15號）精神，推動高級技工學校和技師（以下簡稱院校）加快高技能人才培養(yǎng)工作，現(xiàn)就有關事項提出如下意見：
一、制定高技能人才院校培養(yǎng)規(guī)劃，明確培養(yǎng)目標
?。ㄒ唬┲贫ㄅ囵B(yǎng)規(guī)劃。要按照我部新技師培養(yǎng)帶動計劃確定的目標任務，將院校培養(yǎng)規(guī)劃納入高技能人才工作總體部署，結合當?shù)亟洕鐣推髽I(yè)發(fā)展實際需求以及院校培訓資源現(xiàn)狀，制定院校高技能人才培養(yǎng)目標，細化工作任務，落實工作責任，切實發(fā)揮院校高技能人才培訓基地作用。各地勞動保障*要加強教學督導和評估，定期對院校高技能人才培訓任務完成情況進行評估，引導其不斷提高培養(yǎng)質量。
?。ǘ┟鞔_培養(yǎng)目標。院校培養(yǎng)目標主要為：
1、高級技工。主要招收技工學校等中等職業(yè)學校畢業(yè)生，或具有中級的人員。學制教育期限一般為2-3年。鼓勵*重點技工學校在培養(yǎng)*級技術工人的同時，積極開展高級技工培訓。
2、預備技師。主要招收已取得高級證書的職業(yè)院校畢業(yè)生，學習期限不少于2年；部分知識技能型職業(yè)，可以招收應屆高中畢業(yè)生，學習期限不少于4年。
3、技師或高級技師。招收對象主要是企業(yè)在職職工中已取得高級證書，并在生產服務一線有一定實踐經驗的人員。
?。ㄈ嵤╊A備技師培養(yǎng)考核制度。預備技師培養(yǎng)考核制度是以培養(yǎng)企業(yè)急需新技師為目標，以校企合作為紐帶，以分階段培訓和考核為特征的新型高技能人才培養(yǎng)制度。從2006年9月開始，各地在讀和新招收各類技師專業(yè)學制學生，原則上實行預備技師培養(yǎng)考核制度（2005年招收的具有高級的技師專業(yè)學生，按規(guī)定經過企業(yè)綜合評審和業(yè)績考核合格后，可發(fā)放技師證書）。對直接發(fā)放技師證書的部分知識技能型的專業(yè)，須由省級勞動保障*組織專家評審論證后，報我部審核批準。勞動保障部高技能培訓聯(lián)合委員會成員單位應率先開展預備技師培養(yǎng)考核工作。
預備技師考核由各地勞動保障*依照技師*職業(yè)標準要求，組織畢業(yè)生進行理論知識考試和操作技能考核，對考試合格者，頒發(fā)預備技師證書。預備技師證書由勞動保障部統(tǒng)一樣式和編號并提供查詢服務。
預備技師證書自頒發(fā)之日起有效期為5年。預備技師在相應職業(yè)崗位工作滿2年后（工作業(yè)績突出的可適當縮短），可申報參加技師綜合評審和業(yè)績評定。合格者按規(guī)定核發(fā)技師*（二級）證書。
二、建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，創(chuàng)新高技能人才院校培養(yǎng)方式
?。ㄋ模┙⒏呒寄苋瞬判Ｆ蠛献髋囵B(yǎng)協(xié)調指導委員會。各地勞動保障*要積極爭取當?shù)攸h委*的支持，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職能，在地（市）級以上城市成立由*主管領導及勞動保障、國資（經貿）等有關*負責人、企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校代表，以及有關方面專家組成的高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調指導委員會（以下簡稱委員會），負責對高技能人才校企合作培養(yǎng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調。委員會下設辦公室，負責制訂委員會章程、議事規(guī)則等項制度，開展日常協(xié)調工作。
委員會的職責：一是根據(jù)當?shù)禺a業(yè)發(fā)展布局和企業(yè)實際需求以及培訓資源現(xiàn)狀，制定本地區(qū)高技能人才校企合作培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，制定激勵政策和辦法，健全完善鼓勵學校與企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才的制度環(huán)境；二是選擇生產設備先進、技術處于同行業(yè)領先水平的企業(yè)，以及高技能人才培養(yǎng)院校，作為參與高技能人才校企合作培養(yǎng)成員單位，明確雙方權利和義務，搭建高技能人才培養(yǎng)院校與企業(yè)對接平臺；三是結合地區(qū)經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整對高技能人才的需求，定期發(fā)布高技能人才專業(yè)、人數(shù)、標準等需求信息，引導院校和企業(yè)做好高技能人才培養(yǎng)工作。
?。ㄎ澹┙∪晟聘呒寄苋瞬判Ｆ蠛献髋囵B(yǎng)模式。
制定培養(yǎng)計劃。院校和企業(yè)要依據(jù)*職業(yè)標準，按照企業(yè)崗位的實際要求，通過設立咨詢機構、定期召開咨詢會議等形式，聯(lián)合制定教學計劃和教學大綱，編寫培訓課程和教材，確定培訓考核方法。在合作模式上，可以采取共同培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、頂崗實習等方式。
共享師資資源。企業(yè)可以利用院校師資，開展企業(yè)在職職工培訓。院校可以聘請具有豐富實踐經驗的企業(yè)高技能人才，擔任兼職專業(yè)課教師和生產實習指導教師，也可以選派教師到企業(yè)跟班生產實習，及時了解企業(yè)生產現(xiàn)狀。經考核評審合格，企業(yè)高技能人才可以轉評或轉聘為相應的技工院校教師。
實行多元培養(yǎng)方式。院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學制學生，可以采取全日制與非全日制、彈性學制、學分制，以及導師制、模塊式、課題式等多種方式實施培養(yǎng)，允許學員采取工學結合、分階段完成學業(yè)。
強化實訓實習。校企合作培養(yǎng)高技能人才的實訓實習可以分為技能實訓和生產實習兩個階段?；炯寄芎途C合技能實訓主要在院校進行，鼓勵企業(yè)為院校提供實訓設施設備。生產實習主要在企業(yè)進行，企業(yè)要制定實習場地使用、實習指導教師配備、實習安全管理、聯(lián)合課題攻關等項規(guī)定，并提供較為先進的設備設施，通過在生產崗位上的"傳、幫、帶"，進一步強化技能操作訓練，同時注重培養(yǎng)學生職業(yè)道德、安全生產、勞動紀律和團結協(xié)作的意識。
三、統(tǒng)籌發(fā)展技師，明確辦學方向
?。┙y(tǒng)籌規(guī)劃技師發(fā)展。技師是高等職業(yè)教育的組成部分，是以培養(yǎng)技師和高級技工為主要目標的高技能人才培養(yǎng)基地，同時，承擔各類職業(yè)教育培訓機構師資培訓和進修任務。各地要根據(jù)本地區(qū)產業(yè)結構調整和企業(yè)生產需要，以及高技能人才培養(yǎng)任務的實際需求，按照適應市場、突出特色、合理布局的方針，主要通過整合、優(yōu)化和利用現(xiàn)有職業(yè)教育培訓資源，依托高級技工學?；蚱渌耘囵B(yǎng)高技能人才為主要目標的職業(yè)院校，建設技師。
?。ㄆ撸┟鞔_技師辦學方向。技師在探索學制教育培養(yǎng)預備技師的同時，要調整辦學方向，逐步增加企業(yè)在職職工高技能人才培養(yǎng)比例。要積極主動與企業(yè)建立合作關系，為企業(yè)在職職工開辦高技能人才技能提高班、技師班，擴大企業(yè)在職職工高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。企業(yè)高技能人才培養(yǎng)方式可采取脫產、半脫產或業(yè)余學習。
?。ò耍┮?guī)范技師設立條件。設立技師一般應具備以下基本條件：在校生規(guī)模達3000人以上，其中，高級技工和預備技師在校生占40%以上（或達到1200人以上）；培養(yǎng)技師層次的常設專業(yè)一般不少于4個，所設專業(yè)具有兩屆以上高級技工培養(yǎng)實踐；生產實習指導教師具有高級達到50%以上，具有技師達到20%以上；開展企業(yè)在職職工高級工、技師和高級技師提高培訓每年至少500人次。各省級勞動保障*負責全省技師的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，可根據(jù)以上基本條件制定技師設置標準，并報省級人民*批準后實施。要組織專家根據(jù)設置標準對現(xiàn)有技師進行評估，對達到條件的，應報請省級人民*同意，并報我部備案（備案表另行制定下發(fā)）。對暫時達不到條件的，可給予一定時間的籌建期后，再進行申報備案。
四、制定激勵政策，推動院校培養(yǎng)高技能人才
?。ň牛┲贫ê屯晟乒膭钤盒Ｅ囵B(yǎng)高技能人才的政策措施。各地要進一步加大政策支持力度，引導和鼓勵技工學校等職業(yè)院校密切校企合作，做好高技能人才培養(yǎng)工作。要爭取財政*的支持，落實高技能人才相關工作經費。積極協(xié)調物價*，落實職業(yè)院?？砂凑崭呒寄苋瞬艑嶋H培養(yǎng)成本收取培訓費用的相關規(guī)定。要以高技能人才培養(yǎng)任務完成情況、證書取得率、畢業(yè)生就業(yè)率等為重點，制定院校培養(yǎng)高技能人才考評獎勵辦法。實行校企合作的定向培訓費用可從企業(yè)職工教育經費中列支。對積極開展校企合作承擔實習見習任務、培訓成效顯著的企業(yè)，各地要給予適當獎勵，對支付實習學生報酬的企業(yè)，按*規(guī)定給予相應稅收優(yōu)惠。實行校企合作的定向培訓費用可從企業(yè)職工教育經費中列支。
我部將把校企合作開展情況，作為*重點技工學校和高級技工學校評估、技師備案的必要條件。對校企合作培養(yǎng)高技能人才成績突出的高級技工學校和技師，將授予“*高技能人才培訓基地”稱號，優(yōu)先推薦申報中央財政實訓基地建設和*職業(yè)教育基礎設施建設支持項目，優(yōu)先推薦申報我部與*開發(fā)銀行聯(lián)合實施的農民工培訓示范基地建設工程項目。
