十七大集體專題采訪：民生與和諧社會

2007-10-19

10月18日，十七大代表周濟(jì)（左一）、高強(qiáng)（左二）、田成平（右三）、李學(xué)舉（右二）、仇保興（右一）
在十七大新聞中心接受媒體采訪。 新華社記者 李濤攝

　　[祝壽臣]各位記者，各位應(yīng)邀代表，晚上好。首先，歡迎大家前來參加新聞中心舉辦的集體專題采訪活動。我是十七大新聞中心副主任祝壽臣，今天新聞中心為各位記者邀請了五位來自中央*機(jī)關(guān)的十七大代表，就“民生與和諧社會”的主題接受各位記者的集體專題采訪。下面，我把五位代表逐一介紹給大家。教育部部長周濟(jì)先生。衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)先生。勞動和社會保障部部長田成平先生。民政部部長李學(xué)舉先生。建設(shè)部副部長仇保興先生。感謝各位代表在百忙之中出席我們的采訪活動?！2007-10-18　20:04:04]

　　[祝壽臣]下面，就“民主與和諧社會”的主題，進(jìn)行現(xiàn)場采訪。請各位記者在提問前先報(bào)出自己的姓名和所在的媒體機(jī)構(gòu)名稱，原則上每位記者提一個(gè)問題?，F(xiàn)在開始提問。　[2007-10-18　20:05:53]

　　[西班牙記者]我的問題是問給衛(wèi)生部的黨組書記、副部長與勞動保障部的部長，我們知道現(xiàn)在*共產(chǎn)黨提出了要建設(shè)和諧社會，并且胡錦濤總書記提出了到2020年*基本上建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。我的問題是，在2020年的時(shí)候，這樣的社會保障體系將會覆蓋百分之多少的*人民，并且特別是在衛(wèi)生以及其他的領(lǐng)域，有多少人可以被社保體系所覆蓋，您能不能向我們提供一下具體的數(shù)據(jù)。還有一個(gè)問題，建立這樣一個(gè)基本的社會保障體系，費(fèi)用從哪里出？是不是所有的都是由*來出，還是由**擁有的一萬億的外匯儲備來出？我們知道**的外匯儲備現(xiàn)在也是世界上*的。另外，**會不會對社保這塊建立一個(gè)投資公司，并且利用這部分的基金獲得一些收益？謝謝。　[2007-10-18　20:13:36]

衛(wèi)生部黨組書記、副部長高強(qiáng)

　　[高強(qiáng)]感謝這位記者對*人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)心。胡錦濤總書記在十七大的報(bào)告中明確提出，到2020年要建立一個(gè)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度。這項(xiàng)制度要覆蓋*的城鄉(xiāng)全體居民，到2020年，要覆蓋全體居民。這項(xiàng)制度的主要內(nèi)容是要為全體的城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)安全、有效、方便和價(jià)廉的基本醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們要做好一系列的工作。　[2007-10-18　20:17:16]

　　[高強(qiáng)]*，要努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，要解決好目前農(nóng)村的衛(wèi)生發(fā)展滯后的問題?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作我們正在進(jìn)行。第二，要建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，包括城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城市居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也包括農(nóng)村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。雖然在一定的期限內(nèi)，各種不同的醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平還有所差別，但是要做到城鄉(xiāng)的每一個(gè)居民都能夠得到初級的醫(yī)療保障。第三，我們要改革醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的體制和機(jī)制，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。第四，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系，建立*基本藥物制度，為群眾提供安全、有效、廉價(jià)的基本藥物，保證群眾用藥的安全。要做到這一點(diǎn)，我們要實(shí)行*、社會和居民共同籌資的辦法。*要進(jìn)一步加大對公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入，社會、企業(yè)、團(tuán)體也要為他們的職工籌集醫(yī)療保險(xiǎn)資金，同時(shí)，居民個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定的費(fèi)用?！2007-10-18　20:17:36]

　　[高強(qiáng)]我們的目標(biāo)是逐步增加*的投入，逐步減輕居民的負(fù)擔(dān)。*籌措的資金主要通過預(yù)算安排，不需要?jiǎng)佑猛鈪R儲備。我們也會積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，利用市場機(jī)制為群眾提供多種需求的醫(yī)療和健康保險(xiǎn)?！2007-10-18　20:17:54]

勞動保障部部長田成平

　　[田成平]我們*提出的要到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，正像剛才高部長講的，這個(gè)體系的目標(biāo)是要涵蓋全體城鄉(xiāng)居民。當(dāng)然，這個(gè)社會保障體系既包括了各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，也包括了我們建立的*保障制度、救助制度、慈善事業(yè)以及商業(yè)保險(xiǎn)。通過這樣各項(xiàng)制度的建立，使我們整個(gè)社會保障制度完善起來。剛才高部長重點(diǎn)講了我們的醫(yī)療保障情況，我再講一個(gè)，比如說養(yǎng)老保障，現(xiàn)在城市有職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在通過試點(diǎn)逐步推進(jìn)。當(dāng)然，各項(xiàng)保障制度都有一個(gè)不斷完善的過程，現(xiàn)在確有制度不夠完善和覆蓋面還比較窄的問題。但是我國*對發(fā)展社會保障事業(yè)高度重視，廣大群眾對此也充滿了期待。我想，再經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力，到2020年之前，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系這樣一個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。　[2007-10-18　20:20:55]

　　[田成平]謝謝你對這個(gè)問題的關(guān)心。　[2007-10-18　20:22:29]

　　[新華社記者]*實(shí)行高等學(xué)校收費(fèi)以后，一大批貧困學(xué)生上學(xué)特別困難，盡管社會上有各種資助活動。**如何看待這個(gè)問題？目前采取的措施是否都能落到實(shí)處？如何才能真正解決貧困學(xué)生“上學(xué)難”的問題？謝謝?！2007-10-18　20:23:18]

教育部部長周濟(jì)

　　[周濟(jì)]在過去十多年的時(shí)間里，*高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在這個(gè)過程當(dāng)中，也伴隨著深刻的變革。*的高等教育現(xiàn)在實(shí)施的是成本分擔(dān)制度，也就是說，由*承擔(dān)主要的財(cái)政投入，同時(shí)家庭和社會也分擔(dān)一部分經(jīng)費(fèi)，這是一次深刻的改革，是成功的改革。在這個(gè)改革的過程當(dāng)中，也出現(xiàn)了一些新的矛盾，比如說家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在交付學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)方面也出現(xiàn)了一些困難，黨中央、國務(wù)院一直非常關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問題，所以，在過去十多年當(dāng)中，我們一直致力于高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的建立?！2007-10-18　20:24:01]

　　[周濟(jì)]特別是這幾年來，在這方面進(jìn)行了很多的努力。今年，溫家寶總理在*工作報(bào)告當(dāng)中明確提出，建立高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的新的資助政策體系。按照這個(gè)資助政策體系，以后每年用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政和地方財(cái)政和學(xué)校的支出加在一起超過500億；每年高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校受到資助的學(xué)生人數(shù)要超過兩千萬。通過這樣的體系，主要是給學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款，同時(shí)還有一些其它的資助辦法。通過這樣一些體系形成之后，我們可以保證所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能夠上得起*，接受職業(yè)教育?！2007-10-18　20:26:36]

　　[周濟(jì)]這次建立起來的這個(gè)資助體系，是一個(gè)完整的資助體系，所以溫家寶總理在*工作報(bào)告當(dāng)中明確提出，通過這樣一個(gè)資助政策的實(shí)施，我們將要保證所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能上得起*，接受職業(yè)教育，這是繼實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)制度之后又一個(gè)保證教育公平的重大的舉措。除了*的資助體系和資助政策之外，社會各界也對我們的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生表示了極大的關(guān)心和支持，*也采取一系列措施和政策，來支持和鼓勵(lì)社會各界幫助我們的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，使他們能夠更好地完成學(xué)業(yè)?！2007-10-18　20:28:34]

　　[金融時(shí)報(bào)記者]我有兩個(gè)問題想問衛(wèi)生部高部長。我們知道，**現(xiàn)在建立了一個(gè)協(xié)調(diào)的部際委員會，由*發(fā)改委和衛(wèi)生部牽頭，來制定關(guān)于衛(wèi)生方面的政策。我想知道這個(gè)委員會有沒有形成一份報(bào)告，這個(gè)報(bào)告將會什么時(shí)候出臺？另外一個(gè)問題，我們知道高部長以前是衛(wèi)生部的正部長，現(xiàn)在擔(dān)任副部長，而現(xiàn)在衛(wèi)生部的正部長并不是*共產(chǎn)黨的正式黨員，您能不能向我們解釋一下為什么衛(wèi)生部的部長由無黨派人士擔(dān)任，因?yàn)闊o黨派人士是不能參加黨的任何有關(guān)決策的會議的。為什么會這樣？謝謝?！2007-10-18　20:28:51]

　　[高強(qiáng)]*的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不僅全體*人民關(guān)心，外國朋友也很關(guān)心。這使我更加認(rèn)識到這次醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要性?！2007-10-18　20:30:04]

　　[高強(qiáng)]國務(wù)院成立的關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的部際協(xié)調(diào)小組已經(jīng)工作了一年多的時(shí)間。在這項(xiàng)改革方案的制定中，我們堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)城鄉(xiāng)居民的健康放在*位。我們要堅(jiān)決維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，使我們醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員能夠全心全意地為人民健康服務(wù)。我們要堅(jiān)持*主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合，充分發(fā)揮*在規(guī)劃、投入、建設(shè)和監(jiān)管方面的作用。同時(shí)也鼓勵(lì)和歡迎國內(nèi)外的社會資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，發(fā)展和繁榮*的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。　[2007-10-18　20:32:51]

　　[高強(qiáng)]我們還要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保險(xiǎn)體系和藥品供應(yīng)保障體系同步發(fā)展、同步改革。我們既要致力于基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的長遠(yuǎn)建設(shè)，又要突出重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾關(guān)心的一些現(xiàn)實(shí)問題。經(jīng)過一年多的工作，我們已經(jīng)取得了很大的成效，現(xiàn)在已經(jīng)制定出了一個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本思路和總體框架。最近要廣泛征求社會各方面的意見，使我們制定的總體方案能夠更加完善，更加適應(yīng)人民群眾的需求?！2007-10-18　20:35:09]

　　[高強(qiáng)]下面我回答第二個(gè)問題。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確提出，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，要支持民主黨派和黨外人士參政議政，要選拔和推薦更多優(yōu)秀的黨外人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，正是我們黨這一方針的具體體現(xiàn)。陳竺同志是一個(gè)國內(nèi)外著名的醫(yī)學(xué)家，有著豐富的醫(yī)學(xué)知識和學(xué)術(shù)研究成就。他年紀(jì)比較輕，只有54歲。他曾經(jīng)長期在*科擔(dān)任副院長，也具有一定的行政領(lǐng)導(dǎo)能力。他熱愛祖國，熱愛社會主義，熱愛人民，是一個(gè)很合適的衛(wèi)生部部長的人選。　[2007-10-18　20:37:29]

　　[高強(qiáng)]這幾個(gè)月，我們在一起合作得很愉快，團(tuán)結(jié)得很好。我們可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，可以共同把衛(wèi)生工作做得更好。陳竺同志作為衛(wèi)生部部長是可以列席黨的一些重要會議的，可以直接參與一些涉及衛(wèi)生問題的重大決策。因?yàn)槲覀儓?jiān)持依法決策、民主決策和科學(xué)決策。比如說陳竺同志就列席了10月15日黨的十七大開幕式。謝謝?！2007-10-18　20:38:19]

　　[日本報(bào)社產(chǎn)經(jīng)新聞記者]請問衛(wèi)生部的高部長，我聽說*很多的黨干部看醫(yī)生的時(shí)候不需要醫(yī)療費(fèi)，請您介紹一下目前*免費(fèi)醫(yī)療的黨干部有多少個(gè)？一共免除醫(yī)療費(fèi)有多少人民幣？剛才說的醫(yī)療體制改革之中，這樣不公平的情況有沒有改變？　[2007-10-18　20:40:47]

　　[高強(qiáng)]嚴(yán)格地說，*沒有免費(fèi)的醫(yī)療制度，也沒有特殊的享受完全免費(fèi)的人群。我們保證的是基本醫(yī)療，是直接為了醫(yī)療治病而提供的一些服務(wù)費(fèi)用。但是由于*的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，在保障醫(yī)療的水平上存在差距。對公務(wù)員除了保障基本醫(yī)療以外，還要提供一些補(bǔ)充的醫(yī)療保障。而城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)是采取企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)的辦法，保障的水平也相對比較高。而農(nóng)村的合作醫(yī)療和現(xiàn)在正在進(jìn)行試點(diǎn)的城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，現(xiàn)在保障的水平還比較低。**今后將進(jìn)一步加大投入，盡快提高農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平和城市居民基本醫(yī)療保障水平。經(jīng)過一個(gè)比較長的時(shí)間，我們要努力實(shí)現(xiàn)*醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本統(tǒng)一。謝謝！　[2007-10-18　20:50:34]

　　[*國際廣播電臺記者]我想問一下民政部李部長，我們知道民政部是負(fù)有社會救助職責(zé)的。現(xiàn)在我們*的城市和農(nóng)村還有很多貧困人口。請問民政部將采取怎樣的措施來保證他們的基本生活？在前一段，民政部曾經(jīng)表示，到2020年要實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的全民低保，您能否詳細(xì)介紹一下全民低保的情況？謝謝?！2007-10-18　20:51:12]

民政部部長李學(xué)舉

　　[李學(xué)舉]保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，這是各級黨委和*非常重視的一項(xiàng)重要工作。由于各種原因，現(xiàn)在我國還存在著很多生活比較困難的群眾。這些困難群眾要保證基本生活，需要社會救助。這些年來，民政部著力推進(jìn)建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。這個(gè)救助體系需要各項(xiàng)制度做支撐和保障。目前，已經(jīng)建立了這樣一些制度：*，城鄉(xiāng)低保制度。第二、災(zāi)民臨時(shí)救助制度。第三，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。第四，農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。第五，流浪乞討人員救助制度。另外，還建立了醫(yī)療、教育救助制度，住房救助制度和法律援助制度。這些制度的建立有效地保證了困難群體的基本生活，目前通過這些救助制度的實(shí)施，*大約有1.5億以上的群眾得到了不同的救助?！2007-10-18　20:53:57]

　　[李學(xué)舉]目前，在*城鄉(xiāng)建立的低保制度，這是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的一項(xiàng)制度。城市低保制度是1997年開始建立的，到現(xiàn)在已經(jīng)有十年的時(shí)間了?，F(xiàn)在，城市低保的人數(shù)基本穩(wěn)定在2200多萬。農(nóng)村低保制度經(jīng)過多年的積極探索，今年在*開始建立。目前進(jìn)入農(nóng)村低保的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了2500多萬，估計(jì)到年底的時(shí)候，能達(dá)到3000萬?！2007-10-18　20:55:42]

　　[李學(xué)舉]這兩項(xiàng)制度的實(shí)施，基本保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。我們也將按照十七大的精神，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保和各項(xiàng)社會救助工作，逐步實(shí)現(xiàn)“人人無饑寒，寒士盡歡顏”的和諧局面。謝謝！　[2007-10-18　20:56:00]

　　[美國之音記者]我在北京進(jìn)行采訪的時(shí)候碰到一位復(fù)轉(zhuǎn)軍人，他說去年以前每個(gè)月工資只有三百多塊錢，去年是六百多塊錢，他們家三口人，生活非常困難，請問*在這方面怎樣改進(jìn)工作，落實(shí)這一部分人的的生活。　[2007-10-18　21:01:23]

　　[李學(xué)舉]優(yōu)撫對象和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，不論是在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，還是在社會主義建設(shè)時(shí)期，都是作出貢獻(xiàn)的。**歷來非常關(guān)注這一部分人群的生活，采取了很多政策和措施。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，部分退伍軍人的生活也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，他們也提出了這樣、那樣的訴求。對他們的各種不同的訴求，各級黨委和*非常重視，通過多方面的調(diào)查研究，通過多方面的論證，已經(jīng)和正在研究出臺一系列的政策。比如提高他們的優(yōu)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，出臺有利于他們的住房、醫(yī)療、再就業(yè)等諸方面的政策。通過各方面的社會救助，保證他們的基本生活。目前，他們的訴求絕大多數(shù)已經(jīng)得到了解決，已經(jīng)采取了非常實(shí)際的措施。據(jù)我了解，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人對業(yè)已出臺的一些政策非常歡迎、非常擁護(hù)，因?yàn)檫@些政策基本惠及到他們的身上，基本能夠解決他們現(xiàn)存的一些實(shí)際困難。謝謝！　[2007-10-18　21:02:27]

　　[人民日報(bào)記者]請問仇部長，這兩年房價(jià)上漲很快，很多人抱怨買不起房子，*如何看待這個(gè)問題？采取了哪些措施來解決中低收入家庭的住房困難問題？謝謝?！2007-10-18　21:05:37]

建設(shè)部副部長仇保興

　　[仇保興]這是一個(gè)很好的問題。最近一段時(shí)間，*的房價(jià)上漲得比較快，這是一個(gè)事實(shí)。要調(diào)控房價(jià)，應(yīng)該分兩個(gè)部分：首先，要保證有效供給，就像您剛才提到的，對低收入人群提供足夠的房源和采取有效的措施。其次，要利用各種宏觀調(diào)控工具來調(diào)控房價(jià)。**解決低收入人群的住房問題，采取了四個(gè)方面的措施：一是建立健全廉租房制度。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，截至去年底，我們在廉租房制度上的投入已經(jīng)達(dá)到了71億人民幣，解決了三十萬戶低保人群的住房問題。今年的力度將進(jìn)一步加大。國務(wù)院要求，今年底，對低保家庭中的住房困難戶，基本做到應(yīng)保盡保。二是提供經(jīng)濟(jì)適用房，每年大約1.5億平方米經(jīng)濟(jì)適用房投入使用，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)解決了1600多萬戶城市低收入群體的住房問題?！2007-10-18　21:09:59]

　　[仇保興]三是建立了住房公積金制度。到現(xiàn)在為止，一共累計(jì)歸集了14000多億人民幣的公積金，已經(jīng)向交存職工發(fā)放個(gè)人住房貸款近8000億，4000多億被職工提取用于買房，4000多萬職工的住房問題通過公積金制度得到改善。四是推進(jìn)棚戶區(qū)改造，*大概有集中成片棚戶區(qū)1.5億平方米。這項(xiàng)工作正在加快推進(jìn)。最近國務(wù)院又下發(fā)了24號文件，強(qiáng)調(diào)加快解決城市低收入人群的住房問題，預(yù)計(jì)在今年、明年、后年這三年內(nèi)，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的投資將呈翻番的趨勢。對于房價(jià)趨高的問題，**也制定了許多措施，我們有能力解決好這個(gè)問題。除了增加有效供應(yīng)，還要著力控制投機(jī)性的住房需求，從這兩個(gè)方面同時(shí)入手，我相信房價(jià)就能夠趨于比較平穩(wěn)。謝謝！　[2007-10-18　21:18:08]

　　[金融時(shí)報(bào)記者]我想問高強(qiáng)書記一個(gè)關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療體系的問題。我們看到，這是衛(wèi)生政策方面一個(gè)很重要的方向，但是很多專家認(rèn)為，現(xiàn)在中央*投入的資金還是比較缺乏的，還是不夠。中央*以后幾年有沒有可能提高在農(nóng)村合作醫(yī)療方面的投資？　[2007-10-18　21:20:40]

　　[高強(qiáng)]新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度既是*醫(yī)療保險(xiǎn)制度的一個(gè)重要組成部分，也是*社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。這項(xiàng)制度從2003年開始試點(diǎn)，然后逐步推行，進(jìn)展得非常迅速和順利。到今年上半年統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)制度已經(jīng)覆蓋了*84.9%的縣和82.8%的農(nóng)村人口。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的農(nóng)民，因病就醫(yī)的比例明顯提高，農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)明顯減輕，而且因病致貧和因病返貧的問題得到了明顯緩解。在這項(xiàng)制度建設(shè)中，我們堅(jiān)持的是“低水平起步、逐步提高”的方針。而且根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)行了不同標(biāo)準(zhǔn)的籌資政策。2003年，中西部地區(qū)試點(diǎn)開始的籌資水平是每人每年30元，到2006年，就提高到每人每年50元。明年這項(xiàng)制度將基本上覆蓋所有的縣。而且我在這里還可以向大家提前透露一個(gè)信息，**決定明年還要進(jìn)一步提高*對于參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助水平，提高醫(yī)療保障的水平。謝謝。　[2007-10-18　21:21:00]

　　[中央電視臺記者]我想請問勞動保障部的田部長，我們知道現(xiàn)在有很多的農(nóng)民進(jìn)城工作，對于這些農(nóng)民在城市里的保障是怎樣的情況？他們在城市里交納了醫(yī)療保險(xiǎn)或者養(yǎng)老保險(xiǎn)之后，再回到農(nóng)村后或者到其他城市工作的時(shí)候，他們已經(jīng)交納的保險(xiǎn)是否可以繼續(xù)享受？謝謝。　[2007-10-18　21:21:48]

　　[田成平]廣大農(nóng)民工在我們*經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了重大的作用，也為我們的城市建設(shè)作出了突出的貢獻(xiàn)。黨中央、國務(wù)院對于廣大農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工以后所碰到的各種困難是高度重視的，去年已經(jīng)專門為此發(fā)了一個(gè)國務(wù)院的5號文件，中間就是要解決農(nóng)民工所面臨的若干項(xiàng)具體問題?！2007-10-18　21:26:10]

　　[田成平]具體說到你剛才提出的農(nóng)民工社會保險(xiǎn)問題，我們現(xiàn)在主要是抓這樣幾項(xiàng)工作：一是他們的工傷保險(xiǎn)。既然他在工作單位就業(yè)了，有了工作，首先要解決他們一旦發(fā)生了工傷以后怎么辦的問題，所以首先要解決農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的問題。二是要解決好農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題，重點(diǎn)解決他們在城市務(wù)工期間的大病醫(yī)療費(fèi)用問題。目前為止，農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)和參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)都有三千多萬人。我們下一步還將努力推動這項(xiàng)工作的進(jìn)展?！2007-10-18　21:26:29]

　　[田成平]至于農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，這就比較復(fù)雜了，因?yàn)橛行┺r(nóng)民工經(jīng)過多年城市生活，會進(jìn)入城市職工的隊(duì)伍，將來會參加城市職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)；有些農(nóng)民工在城市做工幾年之后又回到了農(nóng)村，還是靠他家鄉(xiāng)的土地和家庭來保障，情況是不一樣的。針對農(nóng)民工這種在城鄉(xiāng)之間流動性很強(qiáng)的特點(diǎn)，我們正在制定一種以個(gè)人帳戶為主、可轉(zhuǎn)移、可攜帶的養(yǎng)老金辦法。這種辦法已在*一些有條件的地區(qū)開展了試點(diǎn)。我們爭取使農(nóng)民工這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法能夠很快完善。謝謝?！2007-10-18　21:26:34]

　　[央視國際網(wǎng)絡(luò)記者]請問田部長，也是代表廣大網(wǎng)友，特別是即將走出校門或者剛剛走出校門的青年網(wǎng)友問一個(gè)問題。從明年1月1號起，我國將正式實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，請問勞動部將會有怎樣的具體措施來推動《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施？謝謝?！2007-10-18　21:26:55]

　　[田成平]《就業(yè)促進(jìn)法》將從明年1月1日開始實(shí)施，我們認(rèn)為，要使這部法律在實(shí)施的過程當(dāng)中能夠比較順利，應(yīng)當(dāng)全社會、勞動保障*、每一個(gè)求職者共同努力。從全社會的角度來講，我們要加強(qiáng)對《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳，讓全社會都了解這個(gè)法律。在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，要把就業(yè)問題放在更加重要的位置，努力發(fā)展那些就業(yè)容量大的中小型企業(yè)和民營企業(yè)，有關(guān)*要努力落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的促進(jìn)就業(yè)的金融政策、財(cái)政政策、稅收政策等等。從我們勞動保障*來講，主要是做好對就業(yè)者、求職者的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)介紹的工作。我們的職責(zé)是在用人單位和求職者之間建立起一座便捷的橋梁。從求職者本人來講，也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技能，增強(qiáng)自己就業(yè)的能力和本領(lǐng)。通過大家共同努力，我們希望從明年《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施之日起，*的就業(yè)工作、就業(yè)形勢會變得更好?！2007-10-18　21:30:14]

　　[美國國際公眾廣播電臺記者]我的問題是問給勞動和社會保障部部長的。您剛才提到對于13億人口，對于那些農(nóng)民工，要為他們提供工傷保險(xiǎn)，我想知道，在一些高危行業(yè)，享受這項(xiàng)工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工的比例是多少？特別是煤炭、建筑業(yè)，還有礦產(chǎn)等這些比較危險(xiǎn)的行業(yè)當(dāng)中，是不是所有的職工都能夠被工傷保險(xiǎn)所覆蓋？如果沒有的話，這方面主要的困難是什么？　[2007-10-18　21:31:01]

　　[美國國際公眾廣播電臺記者]第二個(gè)問題，我看到了一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在農(nóng)民工當(dāng)中，一些女性獲得的收入要比男性農(nóng)民工少，對于這個(gè)數(shù)據(jù)您是怎樣看的？如果是真的，您是否認(rèn)為這是*需要解決的一個(gè)問題，怎樣解決？　[2007-10-18　21:31:16]

　　[田成平]我國工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，工傷保險(xiǎn)是一項(xiàng)強(qiáng)制性的社會保險(xiǎn)，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為他的職工辦理工傷保險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)的情況是，我們的一些大中型企業(yè)，管理比較規(guī)范的這些企業(yè)，基本上都為他們的全體職工辦理了工傷保險(xiǎn)。以煤礦為例，你剛才講了，煤礦是高危行業(yè)，我們*的大型煤礦，全部為他的職工，包括在煤礦工作的農(nóng)民工，都辦理了工傷保險(xiǎn)。我們的建筑業(yè)，我們的大型建筑公司，也都為在建筑業(yè)工作的職工辦理了工傷保險(xiǎn)。但是，眾多的小企業(yè)為職工辦理工傷保險(xiǎn)的情況就不那么好，不那么樂觀。對此，我們勞動保障*要進(jìn)一步加大對各行各業(yè)、各類企業(yè)辦理工傷保險(xiǎn)的督促檢查力度?！2007-10-18　21:33:23]

　　[田成平]到目前為止，參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)職工1.15億人，每年大約還能夠增加1000-2000萬人左右。工傷保險(xiǎn)的情況就是這樣?！2007-10-18　21:35:34]

　　[祝壽臣]*一個(gè)問題?！2007-10-18　21:35:51]

　　[美國僑報(bào)記者]我有一個(gè)問題想請問高強(qiáng)和田成平兩位部長，*要建立覆蓋全民的醫(yī)療保險(xiǎn)體系和社會福利保險(xiǎn)體系，但是在美國，這兩個(gè)體系現(xiàn)在暴露出非常非常大的問題，美國的社會安全制度有人預(yù)言說快要破產(chǎn)了，美國的醫(yī)療保險(xiǎn)體系使不少人很難承擔(dān)。在*這兩個(gè)關(guān)系到老百姓生活*的社會保險(xiǎn)體系中，*應(yīng)當(dāng)走出一條什么樣的路來？　[2007-10-18　21:36:11]

　　[高強(qiáng)]美國是世界上*的發(fā)達(dá)*，*是世界上*的發(fā)展*家。兩國的國情不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，具有很大的不可比性。美國人均的衛(wèi)生費(fèi)用是5700多美元，而*人均衛(wèi)生費(fèi)用只有70多美元。而美國的人均期望壽命是77歲，*的期望壽命是73歲，相比起來，*的衛(wèi)生事業(yè)投入少、產(chǎn)出多、效率高?！2007-10-18　21:37:56]

　　[高強(qiáng)]我們不能走美國的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路，甚至連很多美國的朋友也認(rèn)為，美國的醫(yī)療衛(wèi)生所付出的代價(jià)是太大了。從*的國情出發(fā)，*的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展，只能走低水平、廣覆蓋、?；?、逐步完善、逐步提高、逐步發(fā)展的道路。　[2007-10-18　21:38:29]

　　[高強(qiáng)]我們當(dāng)前需要完成的首要任務(wù)是為城鄉(xiāng)所有居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，能夠盡快使城鄉(xiāng)所有居民都能夠參加多種形式的醫(yī)療保障。我想，這個(gè)目標(biāo)用不了很長的時(shí)間就會實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，*也要不斷增加投入，社會和居民也要不斷地增加投入，繼續(xù)不斷地提高醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障的水平。經(jīng)過十幾年的努力，到2020年，我相信在*的大地上，會形成一個(gè)比較完善的，具有相當(dāng)水平的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障制度。謝謝?！2007-10-18　21:40:39]

　　[田成平]從保障人民群眾醫(yī)療需求的意義上來講，我們應(yīng)當(dāng)把醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革和我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、藥品生產(chǎn)和流通體制的改革同時(shí)配套推進(jìn)。剛才高強(qiáng)部長在回答*個(gè)問題的時(shí)候就講到了，發(fā)改委和衛(wèi)生部牽頭正在制定一個(gè)計(jì)劃，即各項(xiàng)改革綜合推進(jìn)的計(jì)劃。我們在工作當(dāng)中，把它簡稱為“三改并舉”：醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療保障改革、藥品流通體制改革配套推進(jìn)。我相信會創(chuàng)造出具有*特色的、滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需要的一種體系。謝謝！　[2007-10-18　21:42:21]

　　[祝壽臣]今天的采訪到此結(jié)束，非常感謝今天接受采訪的五位代表，感謝各位記者前來采訪，祝大家晚安，再見?！2007-10-18　21:42:37]