今年以來，根據(jù)財政部、省財政廳的部署，我市各級財政*組織開展了財政資金安全檢查。4月14至15日，省財政廳檢查組圍繞制度建設內(nèi)控管理、崗位設置人員配備、資金收付管理、賬務處理、對賬管理、財政資金專戶管理、印鑒和票據(jù)管理、代理銀行管理以及信息系統(tǒng)管理等方面的落實情況，對我市各級財政資金安全作了全面、深入的復檢，對我市各級財政*的資金安全管理工作給予高度評價，認為我市在財政資金安全管理方面措施得力、成效顯著。

　　保障財政資金安全是開展財政各項工作的前提和保證，是財政國庫管理工作的重中之重。近年來，我市各級財政國庫*積極貫徹落實中共中央、省、市關于國庫管理體制改革的工作要求，以確保財政資金的安全、規(guī)范和有效為著眼點，在努力做好日常財政資金撥付和資金核算工作的同時，強化財政監(jiān)督管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法，有效地促進了我市財政資金管理水平的提高。

　　一、切實加強組織領導，強化資金安全監(jiān)管責任。我市各級財政*重視財政資金安全，加強組織領導，采取有效措施，將財政資金安全貫穿財政資金管理的整個過程。對財政資金實行賬戶集中管理、分賬核算、統(tǒng)一調(diào)度的管理模式，嚴格財政資金專戶開設的審批程序，并按照有關要求對財政資金專戶進行清理、歸并和撤銷，強化了財政資金的管理監(jiān)督，堵塞了管理漏洞，提高了財政資金的使用效益。與此同時，下抓一級，市級注重對下轄各區(qū)財政資金的安全檢查工作，每年派出檢查組赴各區(qū)進行專項檢查；區(qū)財政*每年組織開展財政資金安全管理的教育和培訓，對鎮(zhèn)（街）財政資金管理開展自查和重點抽查，做到防微杜漸，常抓不懈。

　　二、完善制度建設，加強內(nèi)控管理。堅持“用制度管錢、按程序撥款”的原則，實現(xiàn)了財政資金管理的規(guī)范化和制度化。一是建立健全資金管理的規(guī)章制度，對財政資金的使用、審批、撥付程序、內(nèi)部控制、監(jiān)督檢查等方面作了明確詳細的規(guī)定，切實做到了“用制度管錢、按程序撥款”。二是建立了嚴格的印鑒管理制度，撥款印章由專人負責管理，各賬戶的財務專用印章、付款人私章等實行分人分印管理，對撥款印鑒章實行專用保險柜，做到“人走章鎖”，強化印鑒章保管責任。三是建立規(guī)范的支付憑證領用、繳銷登記制度，在支付憑證上加印憑證編號，實行專人專柜管理。四是強化財政內(nèi)部日常檢查、專項檢查和財政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)管等工作，積極配合審計、人大、紀檢監(jiān)察*及上級財政*開展審計檢查工作。五是積極開發(fā)和應用財政業(yè)務查詢監(jiān)督系統(tǒng)，實行財政與同級人大和審計*聯(lián)網(wǎng)，接受人大和審計*對財政收支業(yè)務進行在線監(jiān)督和實時監(jiān)控。

　　三、科學設置崗位，合理配備人員。制定工作流程、崗位職責及工作要求，嚴格按照業(yè)務流程設置工作崗位，并按崗位要求合理配置工作人員。一是財政總預算會計人員的錄用經(jīng)過嚴格的公務員考試，并持有《會計從業(yè)資格證》。二是財政資金撥付管理嚴格執(zhí)行資金撥付、復核、稽核流程，由經(jīng)辦人、主管副科長、科長、主管局長、局長分級審核把關，同時實行預算科、支出業(yè)務科、國庫科（支付中心）相互制約的資金撥付與控制機制，確保資金安全。

　　四、規(guī)范資金收付，確保資金安全。一是嚴格收入管理。各項財政性資金按規(guī)定納入財政統(tǒng)一管理，預算內(nèi)資金繳交國庫，預算外資金實行“收支兩條線”管理，及時繳交財政專戶，不得截留、挪用，不得在財政體外循環(huán)。二是嚴把支出管理關。嚴格按照預算安排財政資金支出，不得辦理無預算、超預算撥款，不得超越權(quán)限擅自調(diào)整預算支出項目；加強預算資金撥款管理，對預算單位支出全面實行單位請款制度；嚴把集中支付審核關，要求預算單位辦理直接支付時必須提交與支付有關的發(fā)票復印件或合同、協(xié)議復印件等有關資料；加強財政撥款單位經(jīng)費賬戶管理，除零余額賬戶外，市本級原則上每個單位只能保留一個經(jīng)費撥入賬戶。三是規(guī)范代理銀行業(yè)務，提升服務質(zhì)量。通過招投標方式確定代理財政集中支付業(yè)務、非稅收入代收業(yè)務的銀行，并簽定了代理服務合同，明確規(guī)定雙方的責、權(quán)、利等事項，通過合同規(guī)范代理銀行的代理服務行為和明確服務質(zhì)量考評標準。

　　五、規(guī)范會計核算，健全對賬管理。規(guī)范會計核算工作，建立了比較完善的會計崗位責任制、會計檔案保管制度及財政總預算會計人員工作移交的監(jiān)督制度，并按照規(guī)范化要求開展日常會計核算和年終結(jié)賬等各項工作。進一步加強對賬管理工作，形成了比較健全的對賬管理制度：在財政內(nèi)部相關職能*之間實現(xiàn)定期或不定期對賬；財政*與預算單位、人民銀行國庫和代理銀行之間的進行定期對賬；與代理銀行之間對賬，認真做到銀行存款余額與資金支付明細賬全部核對。

　　六、加快信息系統(tǒng)建設，構(gòu)建財政業(yè)務管理一體化平臺。我市各級的財政收入信息初步實現(xiàn)了與人民銀行的橫向聯(lián)網(wǎng)，通過連接人民銀行ETS系統(tǒng)，及時跟蹤財政收入進度，掌握各項稅收收入和非稅收入的動態(tài)變化情況；財政資金通過信息系統(tǒng)進行核算；信息系統(tǒng)相關操作環(huán)節(jié)設置了安全密碼，由專人分別保管，采取定期更改等安全保護措施。為了進一步提升信息化應用水平，整合各種軟件系統(tǒng)，推進財政業(yè)務的一體化，實現(xiàn)財政業(yè)務信息數(shù)據(jù)的資源共享，2008年，市財政局啟動了佛山市財政公共管理信息平臺建設工作，目前已完成預算編制系統(tǒng)、指標管理系統(tǒng)、國庫支付系統(tǒng)（含公務卡系統(tǒng)）、實撥資金系統(tǒng)、財政總預算會計系統(tǒng)的整合，完善的信息系統(tǒng)和嚴密的權(quán)限分配，保證了財政資金的安全運作。