依法規(guī)范建設(shè)工程招標代理市場行為,遏制違法違規(guī)招標,嚴厲查處招標代理不正當行為,是*管理*責無旁貸的責任。現(xiàn)在，小編就整理出廣東省工程招標代理機構(gòu)管理以及相關(guān)信息。 ?

工程招標代理機構(gòu)解決問題的具體對策 ?

1、提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，成立專職人員檔案 ?

招標代理機構(gòu)要持續(xù)性的發(fā)展，應當先提高從業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，要了解相關(guān)的法律法規(guī)，以便更好地與委托人溝通。提高業(yè)務素質(zhì)不是說從書本上照搬，一定要在實踐中學習，在學習中進行實踐。在提高業(yè)務能力的同時，思想道德也很重要，要努力增強從業(yè)人員的責任感，提高其使命感，要不徇私、不觸犯道德底線，保持良好的職業(yè)道德。針對招標代理機構(gòu)從業(yè)人員的不穩(wěn)定性、流動性，建議由專門的機構(gòu)對從業(yè)專職人員的個人信息進行備案、存檔;只有進行了備案的從業(yè)人員才可以有權(quán)利代表招標代理機構(gòu)進行招標投標的活動，保障委托人的利益。 ?

2、　招標代理工作人員要做好全過程招標代理的風險控制 ?

市場上的任何一項工作都具有著顯性的或者是隱藏的風險，招標代理工作總風險尤為巨大，因此，從招標代理的全過程實施風險監(jiān)控，風險處理，做好風險的防護工作，是整個招標過程中質(zhì)量控制的重要部分。首先，招標代理機構(gòu)的工作人員要對各種法律條文，商務條款，招標文件等各種隱藏著漏洞和潛在風險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)仔細盤查，認真從細節(jié)分析，總結(jié)，反復論證，一旦發(fā)現(xiàn)招標漏洞，立刻采取合理的措施，將風險或者是漏洞消弭在尚未萌發(fā)的階段。其次，要規(guī)范對所有參與投標的人員進行謹慎科學的管理，可以將所有參與投標人員的信息作出審核，建立其人才管理數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，加大對在代理招標過程中偽造資質(zhì)，假造工程績效等多種常見惡劣行為的審查和處罰。實施嚴格的招標人，投標人的準入機制，從歷年的該企業(yè)或者是該投資人的信用狀況作出選擇，并做好存檔，從投標人和招標人的信用情況，降低整個招標過程的風險，提高整個招標代理工程的公平科學性，保證招標的質(zhì)量，維護合法權(quán)益。 加大力度對代理機構(gòu)自身進行規(guī)范管理

3、積極開拓招標代理市場 ?

隨著市場的不斷規(guī)范，需要提高企業(yè)的自身整體素質(zhì)，還應適應激烈的市場競爭，去開拓市場，需要從單一的建筑工程招標代理向*采購、交通、水利、市政、園林綠化、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴展。逐步探索規(guī)劃設(shè)計項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、建筑裝飾項目、勘察、監(jiān)理等專業(yè)的招標代理業(yè)務，積極申辦資質(zhì)，擴大從業(yè)范圍，真正把企業(yè)辦成集項目策劃，編制可行性研究報告、招投標、監(jiān)理、造價咨詢、施工圖審查等為一體的工程咨詢機構(gòu)。同時，招標代理機構(gòu)在積極拓展本地市場的占有率的基礎(chǔ)上，還應積極開發(fā)外地市場，充分利用招標市場*一盤棋的特點，擴大代理機構(gòu)業(yè)務在*市場的占有率。 ?

4、招標代理機構(gòu)自身做好內(nèi)部管理，不僅要求以身作則，用法律規(guī)范機構(gòu)的管理體系，還要從機構(gòu)的招聘開始做起，優(yōu)選相關(guān)專業(yè)的工作人員，或具有豐富經(jīng)驗的招標代理人，從招標文件的編制開始做起，每一件招標工作的進行都要做到認真嚴謹，嚴格杜絕招標代理工作中的漏洞出現(xiàn)，已達到準確的招標代理效益，同時，也是提升招標代理機構(gòu)的工作效率。 ?

創(chuàng)新機制,增強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)管 ?

(一)把資質(zhì)核準與行為管理相結(jié)合,依法規(guī)范招標代理市場 ?

由于開辦招標代理企業(yè)投資少,風險小,取得工程招標代理資質(zhì)的門檻較低,所以在較短的時間內(nèi)出現(xiàn)了大批招標代理企業(yè),給規(guī)范招標代理市場提出了更高的要求。因此,依法規(guī)范招標代理行為勢在必行。我認為應從這幾個方面入手:(1)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合實際情況制定行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德等條件,從制度上對代理企業(yè)的市場行為進行管理和規(guī)范;(2)定期開展專項檢查和專項治理活動,針對招標代理市場比較突出的問題進行整治,重點查處招標代理活動中違法違規(guī)行為和不正當?shù)母偁幮袨?(3)落實代理機構(gòu)資格年檢制度。把代理企業(yè)的市場行為情況和年檢的資質(zhì)條件一并審核,對于有不正當競爭行為的企業(yè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅決予以處理,使企業(yè)的違法成本大于違法所得。 ?

(二)創(chuàng)建公正明快的政務環(huán)境 ?

當前應做到:(1)實施有效監(jiān)管。*要站在整個社會市場上對招標代理機構(gòu)不符合社會利益的行為進行限制。要對招標代理機構(gòu)實行嚴格的準入和退出制度。準入的門檻一定要高低合適,退出的措施也要跟上。(2)堅決打破地區(qū)封鎖。招標投標本是跨區(qū)域操作。但不少省市的行業(yè)監(jiān)管*設(shè)立“備案制”條款阻止外地招標代理機構(gòu)進入。這種地區(qū)封鎖違背公平競爭原則,必須予以取締。(3)廉政高效的服務。*監(jiān)管*具有廉政高效的服務姿態(tài),是招標市場興旺發(fā)達的大事。這些*要辦事高效明快,雷厲風行,真正成為有序競爭的推動者,無序競爭的仲裁者,公平競爭的保護者。

(三)規(guī)范有序的競爭環(huán)境 ?

就目前招標市場而言,要想維護正常競爭秩序,有幾個問題值得關(guān)注。一是不能搞壟斷經(jīng)營。有的地方監(jiān)管*自立“法規(guī)”,要想進入我的招標市場,必須到我的門下“核準備案”。實際上這是對招標市場一種變相壟斷,不利于公開競爭。二是不能既當裁判員又當運動員。有的行業(yè)成立一個招標公司,一般的招標活動都限定在本行業(yè)內(nèi)進行,即投標人是本系統(tǒng)的,評委是本系統(tǒng)的,招標人也是本系統(tǒng)的,搞“體內(nèi)循環(huán)”。三是不能靠壓價爭搶招標項目。有的招標代理機構(gòu)不以服務質(zhì)量取勝,而是靠壓低收費拿招標項目。為此,要通過招投標引入競爭機制,改進項目的建設(shè)和管理。對*投資的公益項目,可以通過招標選擇項目管理單位對項目進行專業(yè)化管理。進一步探索采用招標等競爭性方式選擇工程咨詢、招標代理等投資服務中介機構(gòu)的辦法。 ?

(四)建立招標代理機構(gòu)誠信管理體系,規(guī)范代理市場行為 ?

建立招標代理誠信管理體系是規(guī)范招標代理機構(gòu)的一項重要舉措,也是《招標投標法》立法原則之一。通過建立公開的社會信用網(wǎng)絡以及制定信用征集、信用評價、失信懲戒的一系列制度,來進一步加強招標代理市場的信譽監(jiān)督,懲戒失信行為,推動招標代理行業(yè)誠信為本的行為準則。 ?

工程招標代理機構(gòu)存在的問題 ?

雖然市場經(jīng)濟能夠很好的實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的選擇過程，但是，代理機構(gòu)仍然有很多問題。 ?

首先，代理機構(gòu)的市場化還不夠，從實踐中我們可以看見這樣的情況，一些代理機構(gòu)通常是*的行政監(jiān)管*，而從法律上來看，代理機構(gòu)既不屬于管理*，同時也不受制于委托方，就是說在法律上，沒有對他進行一個準確的定位，在這樣的法律關(guān)系中要承擔什么樣的法律責任，享有哪些法律權(quán)利都是不明確的，那么，一旦在工程招標的其中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，代理機構(gòu)是很容易就能逃避責任的，這也是為什么在許多的工程招標中存在我們所謂的“貓膩”而我們對于問題卻一直沒有很好的解決辦法的原因。另一方面由于一直都是行政*在充當代理機構(gòu)的角色，那么行政*本身對于市場經(jīng)濟的認識的薄弱，對相關(guān)的行業(yè)沒有很好的概念也是上文我們談到的發(fā)生問題的原因。 ?

其次，收費普遍偏低，導致惡性競爭。在一些大城市的招標已經(jīng)完全市場化的時候，而一些中小城市的工程招標才開始剛剛進行運作，這必然存在差異，為了競爭，代理機構(gòu)往往將價碼壓的過低，但是大量的代理機構(gòu)的出現(xiàn)就會使得這樣的惡性競爭加劇，發(fā)展到一定程度就會讓一些完全沒有資質(zhì)的代理機構(gòu)在行業(yè)中間渾水摸魚。我想，對于工程招標很熟悉的人可能知道行業(yè)中存在這樣一個普遍的現(xiàn)象，就是很多代理機構(gòu)在獲得相關(guān)資質(zhì)后都是借他人的證件進行代理活動的，試想這樣的代理機構(gòu)能夠負責任嗎?一旦出現(xiàn)問題，我們又應該找誰呢? ?

再次，代理機構(gòu)良莠不齊，市場混亂。在工程招標的初期，我們需要的僅僅就是一些對工程的一部分進行估算，完成材料的購買等相對簡單的任務，自然對代理機構(gòu)的要求會大大降低，而對于一項大型工程，不僅包括前面所述還有整個工程的監(jiān)理，預算，工程人員的管理工程完工后的后續(xù)工作，甚至是出現(xiàn)工程的質(zhì)量問題時，如何解決等問題。所以這時我們就需要具有專業(yè)素質(zhì)的代理機構(gòu)來進行整個工程工作，而且代理機構(gòu)的工作人員要有相當強的工作能力，豐富的社會經(jīng)驗才能勝任工作，否則諸多的環(huán)節(jié)一定會出現(xiàn)問題。 ?

*，存在貪污受賄現(xiàn)象，因為代理機構(gòu)與整個工程的關(guān)系太密切了，幾乎觸角遍及每一個角落，主任也滋生了代理過程中的腐敗問題，許多委托方為了節(jié)省工程的預算能夠收取暴利，通常會對代理機構(gòu)進行賄賂，這樣代理機構(gòu)就會制造假的預算報告，可能僅花費了工程款的一般就完成了買進工程材料的工作，這也是我們僅今年經(jīng)常在電視媒體上看到的豆腐渣工程，因為貪污腐敗的思想的腐蝕，也是的委托方很愿意將工程代理工作給那些愿意替他們掩蓋的人，而市場上具有優(yōu)秀資質(zhì)的代理機構(gòu)卻受到了抵制，使得工程招標的行業(yè)的公平公正公開完全成了一句空話。 ?