*,優(yōu)化碳排放交易體系,完善配額分配制度。

一個良好的交易體系,離不開健康高效的市場環(huán)境、管理有序的法律環(huán)境和多元化的交易產(chǎn)品。

歐美*均經(jīng)歷了從試驗(yàn)階段到發(fā)展成熟的"試錯"過程,我國碳金融市場雖起步較晚,但有許多國際碳金融市場的成功經(jīng)驗(yàn)可以吸收。

比如,完善交易市場中的中介制度,促進(jìn)市場交易信息的流動,降低信息不對稱的程度;建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確市場主體的責(zé)任與義務(wù),形成一個 透明、規(guī)范的市場環(huán)境。

從歐盟免費(fèi)配額與拍賣配額的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,要更好地發(fā)揮市場作用,分配制度不能僅僅依靠免費(fèi)發(fā)放配額,而應(yīng)逐步推進(jìn)其市場化進(jìn)程,直至完成從免費(fèi)配額到有償競拍的轉(zhuǎn)變。

這也要求我國碳排放體系在協(xié)調(diào)區(qū)域間排放量時需要考慮到各地經(jīng)濟(jì)水平、能源 發(fā)展效率的差異與平衡,以此激發(fā)碳交易市場的活躍程度。

第二,培養(yǎng)專業(yè)型人才,提高社會參與度。

目前,我國在資金、人才、技術(shù)上的差距也是碳金融發(fā)展動力不足的重要原因。培養(yǎng)專業(yè)人才,有利于創(chuàng)新碳金融業(yè)務(wù)、提高服務(wù)水平和意識、促進(jìn)碳金融信息的傳播、降低市場信息的不對稱性。

唯有將節(jié)能減排和低碳環(huán)保的意識深深根植于全社會、全民內(nèi)心,才能形成良好的低碳經(jīng)濟(jì)氛圍,推動各方參與,在加快推進(jìn)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新的同時,構(gòu)建多元化、多層次、專業(yè)、規(guī)范、高效的 碳金融市場。

第三,完善相關(guān)法律制度,加強(qiáng)碳金融市場監(jiān)管力度。

我國近年來雖陸續(xù)頒布一些政策性文件,但多是地方性政策引導(dǎo),內(nèi)容也僅停留在清潔能源、節(jié)能減排等方面,存在立法層次較低、權(quán)威性不夠等問題。

我國不僅缺乏對二氧化碳及其他溫室氣體減排的獎勵制度,同時懲罰機(jī)制的實(shí)行也未能有*統(tǒng)一的具有權(quán)威性的法律文件作為執(zhí)法*。

針對碳金融市場發(fā)展,需在法律層面明晰碳排放權(quán)交易過程中的核查、管理等環(huán)節(jié),明確市場參與主體的責(zé)任,以建立獎懲分明的管理制度。

碳排放權(quán)因其自身難檢測、難核查的特點(diǎn), 僅依靠市場自身去確認(rèn)碳排放量等數(shù)據(jù)十分困難,不利于碳金融市場上的正常交易。因此,*應(yīng)大力構(gòu)建碳排放量檢測平臺,制定碳排放信息披露制度,定期審查企業(yè)碳排放情況,在嚴(yán)格監(jiān)管下創(chuàng)造一個更加公平的交易市場。