一、本次考核的基本情況
2021年9月28日,云南省衛(wèi)健委發(fā)布了《云南省2021年中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核公告》,組織開展2021年中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作。
本次考核報名工作于10月10日拉開序幕,經(jīng)過縣級衛(wèi)健局初審、市州級衛(wèi)健委復審、省級衛(wèi)健委復核,11月17日,衛(wèi)健委官網(wǎng)公布,共有1162人通過報名審核獲得參加考核資格。
2021年11月29日至12月5日,衛(wèi)健委在云南省中醫(yī)藥*呈貢校區(qū)內(nèi)組織實施了本次考核。2022年1月5日,發(fā)布考核結(jié)果,共有104位考生通過考核。
為了直觀顯示與本次考核有關(guān)的各項數(shù)據(jù),我們制作了以下表格(其中各市人口來源百度;報名人數(shù)是指向縣區(qū)級衛(wèi)健局提交了有效報名資料,但是沒有審核通過,由于各地衛(wèi)健局并未公開這個數(shù)據(jù),因此暫時留白,保守估計實際報名人數(shù)是報名審核通過人數(shù)的十倍以上):
二、存在的問題
從上面的表格我們可以發(fā)現(xiàn),舉全省之力,耗費大量人力財力物力,大張旗鼓舉行的一次級考試,后結(jié)果竟然只有104人通過,實在是勞民傷財!
,違反法律法規(guī)。《中醫(yī)藥法》第十五條:以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民*中醫(yī)藥主管*組織實踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第六條:經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的,申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當同時具備下列條件:(一)具有醫(yī)術(shù)淵源,在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年或者《*人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年的;(二)對某些病證的診療,方法獨特、技術(shù)安全、療效明顯,并得到患者的認可;(三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
法律法規(guī)明確規(guī)定的必要條件和充分條件,到了云南省就變了樣:所有報名參考確有專長考核的人員,必須提供三代以上傳承淵源證明、無三代以上淵源者,不能報名;兩名推薦醫(yī)師必須與考生同時前往指定報名地點,查驗證件并簽署終身負責協(xié)議;考官到達考場開考前也被明確告知,要對合格的考生終身負責并簽署相關(guān)協(xié)議。這些規(guī)定和做法明顯與的法律法規(guī)不符,是變相威脅或脅迫推薦醫(yī)師與考官及考生,以達到減少報名人數(shù)、降低考核通過率的目的。
要求提供三代淵源證明,是一個極其嚴重的政治錯誤和違法行為,違反了我黨無產(chǎn)階級當家作主的基本原則,粗暴剝奪了我們參與社會主義建設(shè)和為人民服務(wù)的憲法權(quán)利。我們祖上世代都是農(nóng)民,所以我們就活該一輩子當農(nóng)民,不能當醫(yī)生?這是什么邏輯?按你們這邏輯,如果祖上三代有國民黨官兵,是不是會被你們抄家滅口?試問,云南省各級衛(wèi)健委負責人,你們的祖上三代是否都是衛(wèi)健委官員?如果不是,你們憑什么進入衛(wèi)健委工作?
云南省各級衛(wèi)健委無視法律法規(guī),恣意枉為,為所欲為,胡作非為,這種與法不符、有法不依、有令不行的行為,嚴重制約了云南民間民族醫(yī)藥的傳承發(fā)展,損害了云南人民的健康權(quán)利,是云南人民的罪人,我們強烈請求中央紀委監(jiān)委及其他相關(guān)*調(diào)查處理此事。
第二、與中央精神不符。中央再三強調(diào)中西醫(yī)并重,法律明確規(guī)定中醫(yī)藥事業(yè)由中醫(yī)藥管理局負責。2021年3月6日,領(lǐng)導人說:要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作,建立符合中醫(yī)藥特點的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式,使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚光大。
但是云南省的這場考核,從頭到尾都是衛(wèi)健委按西醫(yī)的方式和標準在組織與評判,中醫(yī)藥管理局僅作為衛(wèi)健委的一個邊緣*參與執(zhí)行而已。云南省衛(wèi)健委無視方針政策,越俎代庖鳩占鵲巢,違背了黨和對中醫(yī)藥事業(yè)的基本方針,刻意阻撓扼制民間民族醫(yī)藥發(fā)展,對實施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程和健康*行動造成了巨大的人才損失和經(jīng)濟損失。
第三,通過率低得離譜。全省平均通過率不到百分之九,遠低于其他省市的通過率。其中昭通市540多萬人,報名審核通過僅80人,而考核通過僅3人;文山州360多萬人,報名審核通過僅48人,考核通過僅1人;普洱市260多萬人口,報名審核通過僅36人,考核通過僅1人;更離譜的是臨滄市,人口250多萬,報名審核通過僅14人,而考核通過為0人!
我們很想請問一下云南省衛(wèi)健委,你們這是在挑選什么樣的人才,250萬人里找不到一個合格的人才?這真的是考生的問題嗎?一場為國選才、為民招考的大型考試,通過率如此之低,那么組織這個考試的初心是什么?做戲給看嗎?
*投入的財政,和民間中醫(yī)們找兩位推薦醫(yī)師的費用,以及參加考試的各項開支,合計可能達到數(shù)千萬元,平均每一位通過考核的考生成本可能達到數(shù)十萬元,請問衛(wèi)健委算過這個賬嗎?
第四,考核程序違法、考核過程兒戲化。參加確有專長考核的大多都是上了年紀而且有一技之長的民間中醫(yī);而讓人大跌眼鏡的是,很多考官竟然是二三十歲模樣的年輕人,且這些人是從哪里來的、從事什么職業(yè)、有什么專業(yè)背景,全部保密,未做任何公示。
據(jù)眾多考生反饋,考核現(xiàn)場,有的考官直接全程瞌睡;有的考官問的問題非常業(yè)余,尤其是問大量與專長無關(guān)的西醫(yī)方面的問題;有的考官對民間中醫(yī)的秘方特別感興趣,一再追問要求提供配方;由于考官被迫簽署了某種終身負責的協(xié)議,導致考官怕?lián)煻室鈱⒖忌姆謹?shù)打得很低;整個考試過程都以某種秘密形式進行,沒有公開的評判標準,考生過與沒過都是稀里糊涂的,不知道自己為什么能過,也不知道自己為什么落榜……各種奇葩現(xiàn)象不勝枚舉,將一場嚴肅的級考試變成了一場兒戲、一場利益交換。
而且這里面還涉及到一個公平問題,通過考核的人員真的就是醫(yī)術(shù)特別突出的考生嗎?為什么有的剛開始學習、完全不懂的考生通過了考核,而行醫(yī)五六十年的老中醫(yī)反而沒有通過?衛(wèi)健委是否敢把考核影像公之于眾,接受群眾監(jiān)督?
考核合格名單按規(guī)定是必須公示的,但是打電話給省衛(wèi)健委,他們說已經(jīng)分發(fā)給各市州了,不公示。這種完全藐視法律法規(guī)的行為,衛(wèi)健委真的是輕車熟路!
第五、有負云南數(shù)千萬父老鄉(xiāng)親厚望。云南省地廣人稀,這里的各民族深處高山峽谷,大雜居、小聚居的蠻荒之地。試想解放前交通不便、生活艱難的情況下,如果沒有民間的民族醫(yī)藥,這些民族怎么能存活得下來?那時候這些民間民族醫(yī)藥就是戰(zhàn)勝自然的法寶,代代相傳和守護著各族人民。
作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份,民間中醫(yī)和民族醫(yī)藥為人們的健康生活帶來了不少實實在在的便利和實惠,共同守護著彩云之南的健康夢。數(shù)以萬計的民間中醫(yī)急切渴望獲得一紙合法行醫(yī)的證書,以便更好的為父老鄉(xiāng)親們提供傳統(tǒng)醫(yī)學診療服務(wù)。
而這次考核將無數(shù)人的夢想再次擊碎,僅104人通過考核,很多地區(qū)或民族一個都沒有,請問那些地方的群眾健康該由誰來守護?那些民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥該由誰來合法傳承?保護基層窮苦百姓健康的夢想、搶救挖掘民間民族醫(yī)藥的歷史責任,在現(xiàn)實面前再一次不堪一擊落荒而逃。對此,我們愧對父老鄉(xiāng)親,愧對祖宗千百年來的傳承。
